Cuba: Cooperativismo en la Agricultura

Cambio Demográfico y Transformaciones Territoriales en Galicia: 1990-2005.

Carlos Ferrás Sexto.


La realidad de la distribución demográfica a lo largo de Galicia esta cambiando. En el período 1990-2005 la tendencia fue de una pequeña recuperación de las áreas periurbanas y rurales; por los siguientes motivos, algunos no exentos de consecuencias negativas:
1. Las tendencias hacia la desconcentración demográfica, que produce un cambio de sentido migratorio, hacia el campo y su entorno, viene propiciada principalmente por la búsqueda de un nuevo estilo de vida y por una mejor relación calidad precio de la vivienda. También es cierto que este auge inmobiliario viene precedido por movimientos especulativos y por falta de planificación, contribuyendo a que estas ciudades dormitorios sean un castigo para la vista.
2. Produce un incremento de la capacidad de movilidad, lo que permite trabajar en un sitio y vivir en otro. Aún así no podemos decir que el incremento del transporte público vaya acorde con las necesidades de los ciudadanos.
3. Se da un proceso de insdutrialización del rural, evitando en cierta medida flujos migratorios de estas zonas a la ciudad, a otras regiones, etc.
4. Los centros urbanos dejaron de ofrecer las posibilidades de encontrar empleo de antaño.
5. El retorno de emigrantes al rural tras pasarse años en ciudades industriales, hace que el número de personas y familias se incremente en estas zonas.
6. El desarrollo de los servicios públicos y privados y su descentralización territorial, hace que sean más accesibles servicios como la educación, sanidad, comercio, etc. En este aspecto es donde parecen más palpables las deficiencias, un poco motivadas por el crecimiento sin control del sector inmobiliario. Debido al abaratamiento del coste de la vivienda en estas zonas o al encarecimiento en las ciudades, se produce un éxodo de las grandes urbes gallegas hacia sus ciudades dormitorio. Entonces nos encontramos con un ambulatorio saturado, déficit de unidades escolares y con pocas alternativas de ocio para la rejuvenecida población.

El territorio como mercancía. Fundamentos teóricos y metodológicos del Marketing territorial.

GIS-T. IDEGA


En este texto, como nos tiene acostumbrados el GIS-T.IDEGA, se nos plantea como vender una imagen de Galicia que sirva para aumentar el grado de identidad nacional y la autoestima de los ciudadanos de nuestra región.
El campo del marketing territorial abre una interesante senda profesional para perfiles con perspectiva multidisciplinar que conjuguen conocimientos de geografía, economía y gestión de empresas entre otros.


Esta sub-área del marketing se basa en cuatro pilares fundamentales:

1-Planear el desarrollo a partir de las necesidades y expectativas de los residentes, turistas y inversionistas.
2-Es un análisis integrado y prospectivo destinado a actuar.
3-Una perspectiva de desarrollo sostenible que promueva la identificación territorial.
4-Es una práctica de promoción territorial destinada a la promoción de los lugares.

Lo importante es la coordinación entre los actores a todas las escalas dentro del territorio. Como vengo diciendo a lo largo de todos los post, es imprescindible que la participación no sea la mera aprobación del proyecto por parte de la ciudadanía y las instituciones, sino la participación activa de los implicados para darle mayor grado de legitimidad y sobre diferentes puntos de vista para dotar el proyecto de mayor riqueza.
Buscando la implicación de la mayoría de los actores, evitamos además que el marketing territorial se convierta en un instrumento de manipulación de intereses político-económicos a corto plazo.

Las estrategias de marketing territorial se elaboran a partir de tres fases de trabajo sucesivas e interrelacionadas:

1-Análisis técnico.
En esta fase se busca el diagnóstico social, económico y político de la región. Utilizando para esto un análisis D.A.F.O. (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades) identificando las características del lugar desde una perspectiva interna y externa al mismo tiempo.

2-Concertación política y realización cooperativa.
Esta fase la práctica del Botton up (de abajo a arriba) es ineludible, pues le da transparencia y evita la tan popular manipulación de intereses. En esta fase se deben identificar mercados y crear productos territoriales que el municipio puede ofertar.

3-Control y evaluación del proceso del Marketing Territorial.
Debe ser un proceso eficientemente planificado, sistematizado y realizado por un equipo interdisciplinar que sea capaz de valorar las conclusiones de los actores sociales y políticos implicados en el proceso.

Por medio de un análisis un poco precario observación participante, pude apreciar a lo largo de los años como la gente aprende de las experiencias y puede aportar ideas que a ningún universitario se le ocurrirían. Si nos paramos a analizar lo que se sabe de fútbol o de fórmula 1, nos encontramos con que la mayoría de la gente no tiene nada que envidiar a entrenadores ni al propio Lobato. Pero como si de una extraña fuerza se tratase, todo el mundo escapa de opiniones políticas o económicas como si de ellos ya no dependiera. En el pasado debate de la nación solo un 5% de la población se pasó y de forma intermitente por la 2 de TVE, increíble en estos tiempos de crisis. Se les hizo creer que la democracia es echar una papeleta de vez en cuando y que esa es la única forma de actuar sobre su devenir. Por eso este tipo de iniciativas me parecen la forma más oportuna de expandir la democracia y estimular el conocimiento.

Los desequilibrios espaciales son un problema que se esta intentando paliar desde los años cincuenta. Entonces se aplicaron una serie de medidas y proyectos apoyados en teorías económicas clásicas y de carácter universalista, sin tener en cuenta la realidad geográfica, cultural y socioeconómica del lugar. En los años setenta se redundó en la necesidad de que las estrategias de desarrollo tuvieran como base, los recursos, los emprendedores, las instituciones y los valores socioculturales propios de la región. Para ello hace falta tomar como estandarte la participación activa de todos los sectores de la sociedad. En los noventa, ya integrados en Europa y al amparo de la PAC. (Política Agraria Común), surge el Plan de Desarrollo Comarcal de Galicia entre 1990-2000, en adelante PDC de Galicia.

El PDC de Galicia pretendía combinar la planificación estratégica y objetivos económicos basados en recursos endógenos, respetando el medio ambiente y la ordenación del territorio, algo denostado por las simplistas teorías económicas imperantes hasta nuestros días.

Este plan asume principios de desarrollo local con alcance regional. Por eso se combina un sistema mixto, abajo-arriba desde la base con iniciativas locales y arriba-abajo a partir de una estrategia regional.
Para esto son necesarios una serie de elementos:
-La economía, el territorio y el medioambiente, como bases del desarrollo endógeno.
-Fórmula mixta de gestión en la que participen el sector público y el sector privado.
-Potenciar la coordinación entre las Administraciones Públicas y los distintos agentes socioeconómicos.
-La integración de técnicas de planificación, estrategias de intervención, dinamización y técnicas de marketing aplicadas al territorio.

Para todo esto se planteó una división territorial basadas en comarcas, como bien indica el nombre del Plan, al ser estas más pequeñas que una provincia y más grandes que un municipio. La intención era agilizar las gestiones administrativas, pero las comarcas no fueron dotadas de competencias administrativas y no podían influir en las decisiones de las provincias ni de los ayuntamientos, convirtiéndose en una mera entelequia para una posible planificación conjunta.

Se produjeron resultados positivos, pero no acordes con las expectativas, quizás porque es muy difícil coordinar mecanismos de coordinación eficaces en una sociedad en la que impera la desconfianza y el oportunismo económico.

Hoy en día en Galicia, la riqueza sigue concentrándose en el eje Atlántico y los programas Leader, Proder y Agader parecen no tener el efecto descentralizador que se pretende. Tampoco existe el apoyo teórico de la ciencia social imperante, la economía que empeñándose en definirse como ciencia exacta y neutral solo considera como eficientes los proyectos a corto plazo. Es una ciencia a la que hay que servir, en vez de estar al servicio como las demás, por eso buscando la racionalidad económica se olvida de otro tipo de comportamientos racionales y multidisciplinares que aportan una racionalidad más global. Para los economistas no existen los problemas: el cambio climático esta por ver, la crisis energética es un invento de la izquierda y ya se inventará algo, etc. Así nos encontramos en un país en el que a la gente le duele en el bolsillo que Zapatero le mande 2 millones de euros al Congo y no se plantea porque las inyecciones de liquidez a los bancos gozan de cifras tan redondeadas como desproporcionadas, que ponen en duda la precisión econométrica de la que tanto alardean los encargados de nuestras políticas macroeconómicas. (A veces me enajeno y me abstraigo)

Nos encontramos en un momento en el que la participación social solo aparece en momentos críticos, la tragedia del Prestige lo demuestra; pero también sirvió para crear una masa crítica que es la que al fin y al cabo puede contribuir a salir de esta crisis cambiando de rumbo.

A los que quieran empezar a sentir el cambio les recomiendo esta página: http://eirado.org/

Este estudio consta de dos partes: una teórica; basada en un análisis de la bibliografía especializada sobre el minifundio y la agricultura familiar, y otra parte empírica que mediante un sistema de encuestas aleatorias tratan de sacar la información necesaria para comparar las experiencias de las explotaciones familiares en las cooperativas Feiraco (Galicia) y Drinagh (Irlanda).

El objeto de este estudio se ubica en los siguientes puntos:

“1-Poner en evidencia los cambios sociales, económicos y culturales experimentados por las explotaciones agrarias familiares en el mundo globalizado.

2-Definir en positivo un concepto de minifundio revisado en relación con la agricultura familiar, la multifuncionalidad y el marketing rural.

3-Establecer comparaciones de estudio de casos en Galicia e Irlanda en base a las afinidades geográficas.”

De este último punto extraen conclusiones relativas al diferente proceso de modernización de las dos experiencias, mientras la irlandesa fue abordada a principios del siglo XX, la gallega no empieza su transformación hasta la década de los 50 y se potencia a partir de la entrada en la Unión Europea en 1986, trece años después que Irlanda.

Esta tardía incorporación del rural gallego, a las formulas de explotación capitalista, hacen que en día aún convivan el policultivo y el autoconsumo con una agricultura industrial. Mientras, en Irlanda se trata de recuperar un estilo de vida en consonancia con objetivos como la fijación de población al medio rural.

Una de las ideas que se desprende del texto es que la agricultura constituye una forma de vida y una expresión cultural, que se debería regir por valores como: la ecología, multifuncionalidad, equilibrio hombre-medio, sostenibilidad, desarrollo social y cultural, cooperativismo agrario postproductivo, etc. Por suerte, estos valores están cada día más en boga; escapando de la mentalidad tan perniciosa del capitalismo salvaje, que trajo graves problemas biológicos como el mal de las vacas locas, la gripe aviar y la tan popular gripe porcina; quizás debido al nivel de hacinamiento en el que se crían algunos “productos” pecuarios y de corral, que hace que sea necesario tratarlos con antibióticos y en muchos casos que se produzcan casos de canibalismo, por no hablar de la incongruencia de dar piensos animales a herbívoros, solo falta que le demos viagra para estimular la producción.

Volviendo a un tono menos conspiranoide, también se destaca el alto nivel de satisfacción que tienen las familias que participan de estas experiencias cooperativas, las diferencias del rol que desempeña la mujer en las dos regiones, la diferente implicación de los jóvenes en estos proyectos, etc. En fin, un amplio elenco de particularidades que hacen de este estudio una referencia de los que ponemos en duda el simplismo con que se nos muestra este sector.

Afortunadamente, en la actualidad, desde algunos sectores académicos se trata de impulsar el resurgir de una suerte de nuevos emprendedores (no especuladores u oportunistas) del sector agrícola que basan sus actividades en una agricultura sostenible, el ecoturismo, el agroturismo, etc. Entre otras experiencias cabe destacar la de “Granxa Familiar” que es una iniciativa del GIS-T IDEGA, que da soporte en la red a una serie de experiencias eco-agropecuarias. Tratando de divulgar en el espacio virtual a los asociados, que para serlo han de producir bajo unos estándares de calidad coherentes con los principios de este nuevo paradigma agrícola que venimos relatando. ¡Acabemos con la ingesta, consumamos calidad y sentido común!


Grupo de Investigación Socio-Territorial GIS-T (USC).